發文(wen)機(ji)關阜(fu)陽市人大及其常委會
發文日(ri)(ri)期2025年07月10日(ri)(ri)
時效性2025年10月01日生效
施行日期2025年(nian)10月01日
效力級別地方性法規
（2025年7月10日(ri)安徽省第十(shi)(shi)四屆人民代(dai)表大會常務委員會第十(shi)(shi)七次會議通過）
安徽省第十(shi)四屆(jie)人(ren)民代表大會常(chang)(chang)務(wu)委員會第十(shi)七次會議審查了《阜(fu)陽市(shi)消防安全管理(li)規定》，決定予以批準，由阜(fu)陽市(shi)人(ren)民代表大會常(chang)(chang)務(wu)委員會公(gong)布施行。
阜陽(yang)市消防(fang)安全管理規定(ding)
（2025年6月26日阜陽市第六屆人民(min)(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)第二十九次會(hui)議通過(guo) 2025年7月10日安徽省(sheng)第十四屆人民(min)(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)第十七(qi)次會(hui)議批準）
第一條 為了(le)預防(fang)(fang)火(huo)災和減少火(huo)災危(wei)害，加強消防(fang)(fang)安(an)全管理，保護人(ren)身、財產(chan)安(an)全，維(wei)護公共安(an)全，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共和國消防(fang)(fang)法》和有關(guan)法律、行(xing)政法規(gui)，結合本(ben)(ben)市實際，制(zhi)定(ding)本(ben)(ben)規(gui)定(ding)。
第二條 本規定適(shi)用于本市行政(zheng)區(qu)域內的(de)消防安全管理工作(zuo)。
第三條(tiao) 市、縣（市、區）人民政府應(ying)當統(tong)籌(chou)城鄉消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)發(fa)展(zhan)和安全，建立健全協調機制(zhi)，及時解決消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全管(guan)理(li)中的重(zhong)大問題，將消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作經費列(lie)入(ru)本級財政預(yu)算，加強(qiang)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)基礎設(she)施和智慧(hui)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)建設(she)，提高消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)科技水平。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應(ying)當落實消(xiao)防(fang)安(an)全責任制，承(cheng)擔轄區(qu)防(fang)火(huo)巡(xun)查、消(xiao)防(fang)安(an)全宣傳(chuan)、教育(yu)培訓等(deng)工(gong)作，督促整改火(huo)災隱患；鄉鎮人民政府應(ying)當按照國(guo)家有關規定和標(biao)準建立(li)專職(zhi)消(xiao)防(fang)隊，配備消(xiao)防(fang)裝(zhuang)備，承(cheng)擔滅火(huo)救援等(deng)工(gong)作。
村（居）民委(wei)員(yuan)會應當確定消(xiao)防安(an)(an)全管理人(ren)，開(kai)(kai)展防火巡查(cha)、消(xiao)防宣(xuan)傳教育和初起火災撲救(jiu)等工(gong)作(zuo)；根(gen)據需要建立志(zhi)愿消(xiao)防組織，開(kai)(kai)展群眾性自防自救(jiu)工(gong)作(zuo)；對無(wu)人(ren)照(zhao)料的兒童(tong)、老年(nian)人(ren)、殘(can)疾人(ren)和精神(shen)障礙患(huan)者等特(te)殊人(ren)群實施消(xiao)防安(an)(an)全登記(ji)，幫助其排查(cha)火災隱患(huan)。
第四條(tiao) 應急管(guan)理部(bu)門對本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)的消防工作(zuo)實施監督管(guan)理。
消防(fang)救援機(ji)構負責實施消防(fang)安全(quan)綜合監(jian)督管理(li)、綜合性消防(fang)救援、消防(fang)監(jian)督執法和火災(zai)事故(gu)調查處理(li)等工作(zuo)。
城鄉(xiang)建(jian)設部門按照(zhao)國家和省有關規(gui)定，負責建(jian)設工程(cheng)消防設計(ji)審查、消防驗收、備(bei)案(an)和抽(chou)查工作。
市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)(min)政府(fu)有關(guan)部(bu)門(men)應當在各自職責范圍內做好(hao)本行(xing)業、本領域的(de)消防安全工(gong)作。新興行(xing)業、領域的(de)消防安全監督管理(li)職責不明確的(de)，由市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)(min)政府(fu)按照業務相近的(de)原(yuan)則確定監督管理(li)部(bu)門(men)。
第(di)五(wu)條 城鄉消防安(an)(an)全布局應(ying)當科學(xue)、合(he)理，對不符(fu)合(he)消防安(an)(an)全要求的，應(ying)當及(ji)時調(diao)整(zheng)、完善。
公共消(xiao)防(fang)設(she)施、消(xiao)防(fang)裝備應(ying)當(dang)與(yu)其他基(ji)礎(chu)設(she)施同(tong)步設(she)計、同(tong)步施工(gong)、同(tong)步驗(yan)收(shou)、同(tong)步投(tou)入(ru)使用，并保持完(wan)好有效(xiao)。
公共消防設施、消防裝備不(bu)足或者不(bu)適應實際需要的，應當(dang)及時增建、改建、配置或者進行(xing)技術改造(zao)。
第六條 農村(cun)公共(gong)消(xiao)(xiao)防水源和消(xiao)(xiao)防供水設施(shi)由縣（市、區(qu)）人民政府負(fu)責建設，并(bing)確定管理、維護(hu)單位。
農村(cun)公路建(jian)設應當滿足消防車通行需(xu)要，限高、限寬(kuan)設施不得妨(fang)礙消防車通行。
第七(qi)條(tiao) 市、縣（市、區）人民政府應當推進智慧消防建設，鼓勵、支(zhi)持運用物聯(lian)網、大數據、云計(ji)算等(deng)現代信(xin)息技(ji)術，提升(sheng)火災預(yu)防、火災撲救和應急救援水平。
應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、公安、城鄉建設(she)、教育、文化(hua)旅游體育、交通運輸、生(sheng)(sheng)態環境、房屋(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、城市管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、衛生(sheng)(sheng)健康等(deng)部門(men)，供水、供電、供氣、通信、醫療(liao)救護等(deng)單位(wei)以及(ji)專業應急救援(yuan)隊伍(wu)應當與消防救援(yuan)機構共享消防安全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)相關信息。
第八條(tiao) 建筑物、構筑物設有火災自動報警系統等自動消防設施的，應(ying)當(dang)按照規(gui)定接入(ru)消防設施聯網監測系統。聯網設施和(he)傳輸網絡應(ying)當(dang)確(que)保正(zheng)常使用(yong)，不得(de)擅自拆除或(huo)者停用(yong)。
第九條 人員密集場所禁止在使用、營業期間違規(gui)動火作(zuo)業。
人員密集場所(suo)應(ying)當按照標準配(pei)置消防設(she)施、器材，在(zai)顯著位(wei)(wei)置設(she)置疏(shu)散(san)示意圖，并通過圖畫(hua)、廣(guang)播、視頻等形(xing)式，向公(gong)眾宣(xuan)傳防火(huo)、滅火(huo)、疏(shu)散(san)、逃(tao)生等方法(fa)。賓館、商場、醫院、公(gong)共娛樂場所(suo)等應(ying)當在(zai)各(ge)樓層的顯著位(wei)(wei)置設(she)置疏(shu)散(san)引導(dao)箱，配(pei)備安全疏(shu)散(san)輔助器材。
公共娛樂場所應當設置聲音(yin)或者視頻警報，在(zai)火災發生初期及時切換至應急(ji)廣播和應急(ji)疏散(san)指示狀態。
第十(shi)條 機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定制定本(ben)單位滅火(huo)和應急疏散預案，定期組織消防演練。
人員(yuan)密(mi)集場所、易(yi)燃(ran)易(yi)爆單(dan)位、高層建筑和(he)地(di)下(xia)公(gong)共建筑等火災高危(wei)單(dan)位，應當定(ding)期組(zu)織消(xiao)防業務(wu)學(xue)習(xi)和(he)滅火技能培訓，每(mei)季(ji)度開展一次消(xiao)防演練。
第十一條 下列建筑(zhu)物和場所內禁止住宿：
（一）生產、儲存(cun)、經營易燃易爆(bao)危險品(pin)的建筑物(wu)；
（二）地(di)下建筑內設置(zhi)的(de)生產、儲存(cun)、經(jing)營場所；
（三）法(fa)律(lv)、法(fa)規及消防技術標準規定禁止住宿(su)的其他建筑物和(he)場所。
前款規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)(de)生產、儲存(cun)、經營場所確(que)需留人值守并住(zhu)宿(su)(su)的(de)(de)，應當符合消防技術(shu)標(biao)準。場所內(nei)的(de)(de)住(zhu)宿(su)(su)部分應當設置(zhi)(zhi)在靠近門窗、便于逃生的(de)(de)位置(zhi)(zhi)，并與生產、儲存(cun)、經營部分之間設置(zhi)(zhi)符合標(biao)準的(de)(de)防火(huo)分隔，其外窗、陽臺不得設置(zhi)(zhi)無法從內(nei)部開啟的(de)(de)金屬柵(zha)欄，以(yi)及阻礙(ai)人員逃生的(de)(de)招牌、廣(guang)告牌等障礙(ai)物。
第(di)十二條 設(she)(she)置在地上(shang)一、二層且(qie)使用(yong)面積小于一百平(ping)方(fang)米的小型經營場(chang)所，應當落實消防(fang)安全措(cuo)施，配備滅火器(qi)，設(she)(she)置電氣線路保護裝置，根據(ju)需(xu)要配備繩索、軟梯等(deng)逃生器(qi)材(cai)和獨立(li)式火災(zai)報警、簡易噴(pen)水滅火等(deng)消防(fang)設(she)(she)施。
第十三條 ;設有建筑(zhu)外(wai)墻(qiang)外(wai)保溫系統的高層民用建筑(zhu)，物業服務企(qi)業或者管理單(dan)位應當在主入口及周邊相關顯著位置(zhi)，設置(zhi)提示性和警示性標識，標示外(wai)墻(qiang)外(wai)保溫材(cai)料的燃燒性能、防火要求。
第(di)十(shi)四(si)條 人員密集(ji)場所，易燃易爆危險品生產(chan)、經營、儲存(cun)場所，以(yi)及存(cun)放可燃、易燃物資的(de)倉庫，應當(dang)定期對(dui)其使用的(de)電(dian)(dian)器產(chan)品和線路(lu)進行消防安(an)全(quan)檢查(cha)，及時消除用電(dian)(dian)安(an)全(quan)隱患。
供(gong)電(dian)(dian)企業應當對供(gong)電(dian)(dian)設(she)施(shi)、線(xian)路定期檢(jian)測，及時更換、改造老(lao)化供(gong)電(dian)(dian)設(she)施(shi)和線(xian)路，加強用電(dian)(dian)安全管理。
第(di)十五條 市、縣（市、區）人民政(zheng)府應當推進既有住宅小區電(dian)動車停放場所和集中充電(dian)設施(shi)的增建、改建工作。
新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)住宅小區，建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位應當按(an)照規(gui)劃和有關(guan)標準配(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)電動車停放場所(suo)和集(ji)中充電設(she)(she)施。
第十六條 電動(dong)車停放場所設(she)置在(zai)建筑物內的(de)(de)，應當與(yu)該建筑物的(de)(de)其他部(bu)分(fen)進(jin)行防火(huo)(huo)分(fen)隔，設(she)置單獨的(de)(de)防火(huo)(huo)分(fen)區和警(jing)示標識，配置必要的(de)(de)消防設(she)施器材(cai)。
電(dian)動車集中充電(dian)設施的運營維護單(dan)位應當加強日常管理，確保(bao)充電(dian)設施符(fu)合消防安全(quan)要求。
鼓勵設(she)置具備火焰(yan)識(shi)別功能的視頻監控系統。
第十七條 禁(jin)(jin)止電(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)在(zai)建筑物公共門(men)廳、樓梯間、疏散通(tong)道、安全出口、消防車(che)通(tong)道及(ji)其兩(liang)側(ce)影響(xiang)通(tong)行的區域、人(ren)員密集(ji)場所的室內區域停放、充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)。禁(jin)(jin)止違反用電(dian)(dian)(dian)安全要求，在(zai)住宅內充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)或(huo)者私拉電(dian)(dian)(dian)線和(he)插座充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)。禁(jin)(jin)止電(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)進入(ru)載(zai)人(ren)電(dian)(dian)(dian)梯。
物業(ye)服務(wu)企業(ye)應當加(jia)強管(guan)理(li)區域(yu)內電(dian)動車日常停放(fang)和充(chong)電(dian)的管(guan)理(li)，對違規(gui)停放(fang)或者違反用電(dian)安全要求私拉電(dian)線和插(cha)座充(chong)電(dian)的行(xing)為予以勸(quan)阻(zu)，勸(quan)阻(zu)無效(xiao)的依法(fa)采取合理(li)措施予以制止、向有關部門報告并協(xie)助處理(li)。
違(wei)反(fan)第一(yi)款規定，擅自停放電(dian)(dian)動車或者為電(dian)(dian)動車充電(dian)(dian)的(de)，由(you)消防(fang)(fang)救援機構(gou)責令改(gai)正(zheng)；妨礙安全(quan)疏(shu)散(san)或者消防(fang)(fang)車通行的(de)，對(dui)單位處五千元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下罰款，對(dui)個(ge)人(ren)處警告或者一(yi)百元以(yi)(yi)上五百元以(yi)(yi)下罰款；違(wei)反(fan)用電(dian)(dian)安全(quan)要(yao)求的(de)，按照有關法律、法規規定處理。
第十八條 修建道路(lu)以及(ji)停電、停水、截斷通信(xin)線路(lu)等有可能影響消防救(jiu)援機(ji)構滅火救(jiu)援的，有關單位應當提前二十四小時通知所在地(di)消防救(jiu)援機(ji)構。
第十九(jiu)條 發(fa)生一般(ban)火災(zai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的，由事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生地縣（市、區）人民政府負責組(zu)織調查處(chu)理(li)；發(fa)生較大(da)火災(zai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的，由市人民政府負責組(zu)織調查處(chu)理(li)。
消防(fang)救援機構應當(dang)按照規(gui)定提請(qing)所在(zai)地(di)人民政府(fu)成立火災事故調查組，開展調查工作。
第二十條 違反本規(gui)定的行(xing)為(wei)，法律、法規(gui)已有(you)處(chu)罰規(gui)定的，從其規(gui)定；構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責任(ren)。
第二(er)十一條 本規(gui)定所稱(cheng)電(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)，是指以電(dian)(dian)(dian)池(chi)為(wei)能量來源或者輔助能量來源，將電(dian)(dian)(dian)能轉化為(wei)機械能的車(che)輛，包括電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行車(che)、電(dian)(dian)(dian)動(dong)摩托(tuo)車(che)以及低速電(dian)(dian)(dian)動(dong)三輪、四輪車(che)，電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)除外。
第二十二條 本規定自2025年10月(yue)1日起施行。
