發文(wen)機關麗江市人大及其常委會
發(fa)文日期2025年07月23日
時(shi)效性2025.10.1生效
施行日期2025年(nian)10月(yue)01日
效力級別地方性法規
（2025年(nian)6月26日(ri)麗江(jiang)市第五(wu)屆人民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)第二十(shi)三次會(hui)(hui)議通過 ? 2025年(nian)7月23日(ri)云南省第十(shi)四屆人民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)八次會(hui)(hui)議批準）
第一條 ?為了保(bao)(bao)護和改善(shan)漾弓江(jiang)流(liu)域水生(sheng)態環境(jing)，防治(zhi)污染(ran)，推進(jin)生(sheng)態文明建設，促進(jin)經濟(ji)社會可持續發展(zhan)，根據《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)環境(jing)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)水污染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)長江(jiang)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》等(deng)有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合本(ben)市實際，制定(ding)本(ben)條例。
第二條 ??本(ben)條例適用于本(ben)市行政區域內漾(yang)弓江流域水生態(tai)環境保(bao)護、水污染防治等活動。
本條例所稱(cheng)漾(yang)(yang)弓江流域，是指漾(yang)(yang)弓江自(zi)發源(yuan)地(di)玉龍納西族自(zi)治(zhi)縣(xian)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)縣(xian)）白沙鎮至古城區(qu)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)區(qu)）七河鎮龍興(xing)村(cun)出界口(kou)河段的(de)干流及支流形(xing)成的(de)集水區(qu)域，具體范(fan)圍由市人民(min)政(zheng)府組織劃定并向社會公布。
漾弓江流域內的自然(ran)保護區(qu)、集中式飲用水水源地等的保護管(guan)理活動，按照相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定執行，重疊區(qu)域按照最嚴(yan)格的規(gui)(gui)定執行。
第三條 ?漾弓江流域水生態環(huan)境(jing)保護堅持保護優先(xian)、綠(lv)色(se)發展、防治(zhi)結合、統籌規劃、系統治(zhi)理、協同聯動的原則。
第(di)四條 ;?市(shi)、縣（區）人民政府(fu)對(dui)本行(xing)政區域內(nei)漾弓江流(liu)域水生態環境質量負(fu)責。
漾弓江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)內(nei)鄉(xiang)（鎮(zhen)）人民政府、街道辦事處在各自職責范圍內(nei)負責漾弓江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)水生態環境(jing)保護工作。
漾弓江各級(ji)河（湖）長按照職(zhi)責(ze)做(zuo)好漾弓江流(liu)域水生態環(huan)境(jing)保(bao)護工作。
第五條 ?市、縣(xian)（區）人民(min)政(zheng)府及有(you)關部門(men)和漾弓江(jiang)流域(yu)內鄉(xiang)（鎮）人民(min)政(zheng)府、街道辦(ban)事處(chu)應當加(jia)強對漾弓江(jiang)流域(yu)水(shui)生態(tai)環境(jing)保護和綠色發展的(de)宣傳教育(yu)、科學普(pu)及工作。
新聞媒體(ti)應當采(cai)取多(duo)種形式開展漾弓江流(liu)域水生態環境保護(hu)法律法規和(he)水生態環境保護(hu)知識的宣傳，并依法進行輿論(lun)監督。
鼓(gu)勵、支持公(gong)民(min)、法人(ren)和非法人(ren)組織參與(yu)漾弓(gong)江(jiang)流域水生(sheng)態(tai)環境保(bao)護，開(kai)展漾弓(gong)江(jiang)流域水生(sheng)態(tai)環境保(bao)護法律(lv)法規、科學知識等的宣傳活動。
第六(liu)條(tiao) ?市人民政府應當(dang)建立(li)健全相應的工(gong)作機制，統籌協(xie)調(diao)漾弓江流域水(shui)生(sheng)態環(huan)境保護的重(zhong)大事項。縣（區）人民政府應當(dang)在建設管理、應急聯動、聯合執法、信(xin)息共享(xiang)等(deng)方(fang)面(mian)加強協(xie)作。
第七條 ?市(shi)、縣（區）人民政(zheng)府有(you)關主管部門在漾(yang)弓江流域水生態環境保護(hu)工(gong)作中履(lv)行下列職責：
（一）生態(tai)環境主管部門負(fu)責漾(yang)弓江流域水(shui)污染防(fang)治的統一監(jian)督管理；
（二(er)）住房(fang)城(cheng)鄉建設主管部門(men)負責漾弓江流域城(cheng)鎮公共排水(shui)和污水(shui)處理(li)設施建設、管理(li)的監督指(zhi)導(dao)；
（三）水(shui)行政主管部門負責漾弓江流域水(shui)資源、水(shui)域岸線(xian)保護和(he)水(shui)工程安全的監督(du)管理；
（四）農業農村主管部門負責漾弓(gong)江流域農業面源污染防治的指導、協(xie)調和服務；
（五）自然資源和(he)規劃主(zhu)管部門負責按照各(ge)級各(ge)類國土空間規劃對漾弓(gong)江(jiang)流(liu)域國土空間保(bao)護和(he)利用進行監督(du)管理；
（六）發展(zhan)改革、林(lin)草、文化和旅游(you)、市(shi)場監管、工(gong)業和信息化、財政、教育(yu)(yu)體育(yu)(yu)、公安、交通運輸、衛生(sheng)健(jian)康、應(ying)急管理等部門(men)按照各(ge)自職責分工(gong)，依(yi)法履行漾(yang)弓(gong)江(jiang)流域(yu)水生(sheng)態環(huan)境保護職責。
第八條 ?市(shi)、縣（區）人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)將(jiang)漾弓(gong)江流(liu)域水生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護納入國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展規劃，將(jiang)漾弓(gong)江流(liu)域水生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護資金(jin)按照事權劃分原則列(lie)入本級財政預算。
市、縣（區）人民(min)政府應當建立多元化(hua)投(tou)融(rong)資(zi)機制，引(yin)導(dao)社會資(zi)金投(tou)入，多渠道(dao)籌(chou)集漾弓(gong)江(jiang)流域水生態(tai)環境保護資(zi)金。
第九條 ?市(shi)人民(min)政府生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門應當會同有關(guan)部門將漾弓(gong)江流域水污染(ran)防(fang)治納入全(quan)市(shi)重點流域水污染(ran)防(fang)治規劃。全(quan)市(shi)重點流域水污染(ran)防(fang)治規劃的編制應當與(yu)市(shi)生(sheng)態環(huan)境分區(qu)管(guan)控(kong)相銜接。
縣（區）人民政府(fu)應當(dang)制(zhi)定漾弓江流(liu)域水生(sheng)態環境保(bao)護目標(biao)和年度計劃并組織實施。
第十條(tiao) ?市人民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門(men)和(he)市、縣(xian)（區）人民政府其他負有(you)環(huan)境(jing)保護(hu)監督(du)管理職責的部(bu)門(men)，應當依法(fa)公(gong)開(kai)漾弓江流域水生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)信息、完善公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)程序，為公(gong)民、法(fa)人和(he)非法(fa)人組織參(can)與(yu)(yu)和(he)監督(du)水生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)提供(gong)便利。
任何公(gong)民、法(fa)人和非法(fa)人組織都有保護漾弓江(jiang)流域水生態環境(jing)的(de)義(yi)務，有權(quan)對違反本條例的(de)行為進行制止和舉報(bao)。
第十一條 ?漾弓江流域保護以水(shui)生態環境質量改善為核心，嚴格控制氮、磷等重(zhong)點水(shui)污染物(wu)進入(ru)水(shui)體。
第十二條 ?市人民政府(fu)負責組(zu)織(zhi)實施排污口、雨污管網破損、清污混流(liu)的(de)排查溯(su)源(yuan)工(gong)作(zuo)，組(zu)織(zhi)開展磷污染物溯(su)源(yuan)解析工(gong)作(zuo)。
第(di)十(shi)三條 ?漾弓江流域實(shi)行排(pai)污(wu)許可管理制度。依照法(fa)律規(gui)定實(shi)行排(pai)污(wu)許可管理的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他生產(chan)經(jing)營者(zhe)，應當依法(fa)申請取得排(pai)污(wu)許可證，未(wei)取得排(pai)污(wu)許可證的，不(bu)得排(pai)放污(wu)染物。
第十四條 ?市(shi)人民政府生態(tai)環境主管部門依法確定漾(yang)弓江(jiang)流(liu)域(yu)重點排污單位名錄。
重(zhong)點排(pai)(pai)污(wu)單位應當如(ru)實向社(she)會公開其主要排(pai)(pai)放污(wu)染(ran)(ran)物名稱、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放濃度和(he)總量、超標(biao)排(pai)(pai)放情況以及防治(zhi)污(wu)染(ran)(ran)設施的建(jian)設和(he)運行情況，接受(shou)社(she)會監督。
第十五條 ?市、縣（區）人民政府應當(dang)加強漾(yang)弓(gong)江流域城鎮污(wu)水(shui)集(ji)中處理(li)(li)設(she)(she)施及(ji)配套管(guan)網建設(she)(she)和改造，并保(bao)障其正常運行，提高污(wu)水(shui)收集(ji)處理(li)(li)能力(li)。
市、縣（區）人民政府住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)應當加強對城(cheng)鎮污水集(ji)中處理(li)設施運營的監督管理(li)。
市人民政府生態(tai)環境主管部門應當(dang)對(dui)城鎮污水(shui)集中處(chu)理設施的出水(shui)水(shui)質和水(shui)量進行監督檢查。
城鎮污水(shui)集(ji)中收集(ji)、處理設施運營維護(hu)單位應(ying)當對污水(shui)處理設施進行日常(chang)巡查和維護(hu)，保障設施正常(chang)運行，保證出(chu)水(shui)水(shui)質符合國家排放標準。
第十(shi)六條 ?市、縣（區）人民政府應當根據(ju)漾(yang)弓江流(liu)域水(shui)生(sheng)態環境保護需要，規劃建設城鎮污水(shui)收集管(guan)網及處理設施，持(chi)續推進雨(yu)污合流(liu)制排水(shui)管(guan)網分(fen)流(liu)改造、管(guan)網混錯(cuo)接改造、管(guan)網更新和(he)破損修復，加(jia)強(qiang)雨(yu)水(shui)管(guan)網入河排水(shui)口管(guan)理。
新區建設、老(lao)舊城區改造應當按(an)照城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理規(gui)劃(hua)要(yao)求(qiu)同步實施(shi)雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)。在(zai)雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)區域，不得將雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管網和污(wu)水(shui)(shui)(shui)管網混接或者將污(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)入雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管網。
第十(shi)七條(tiao) ?漾弓(gong)江(jiang)流域的(de)餐(can)飲經營者應當按照有關規定處置廚余垃(la)圾，禁止將廚余垃(la)圾排入漾弓(gong)江(jiang)流域水體和雨污管網(wang)。
第(di)十八條(tiao) ?縣（區）人民政府應當對未(wei)納入城鄉(xiang)污(wu)水管網的農村生(sheng)活污(wu)水，采用污(wu)染治(zhi)理與資源利用相(xiang)結(jie)合、工程措施與生(sheng)態(tai)措施相(xiang)結(jie)合、集中與分散相(xiang)結(jie)合等方式進行就近凈化(hua)處(chu)理。
市(shi)人民政府生(sheng)態環境(jing)主管部門應當(dang)加強對農村生(sheng)活污水處(chu)理設(she)施運(yun)行(xing)情況的評(ping)估，督促推動建成設(she)施正常(chang)運(yun)行(xing)。
第十九條 ?漾(yang)弓江流域禁止生產、銷售、使用含(han)磷洗滌用品。
市(shi)、縣（區）人民政府市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)主管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)當加(jia)強(qiang)漾弓江(jiang)流域生產、銷(xiao)售(shou)和服務業經(jing)營者在(zai)經(jing)營中(zhong)使(shi)用含磷(lin)洗滌(di)用品的(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理；市(shi)人民政府生態環境主管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)當加(jia)強(qiang)漾弓江(jiang)流域工業企業在(zai)生產經(jing)營中(zhong)使(shi)用含磷(lin)洗滌(di)用品的(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。
本條所稱含(han)磷洗滌用品，是指總磷酸鹽(yan)含(han)量（以(yi)五氧化二(er)磷計）超過國家規(gui)定標準的洗滌用品。
第二十條 ?縣（區(qu)）人民政(zheng)府應當加強對漾弓江流域旅游(you)景(jing)區(qu)、景(jing)點(dian)、鄉村旅游(you)集(ji)(ji)中(zhong)區(qu)域、農貿市場(chang)(chang)、城中(zhong)村、城鄉結(jie)合部、車輛維修(xiu)清(qing)洗、再生(sheng)資源(yuan)回收站（點(dian)）等區(qu)域和場(chang)(chang)所的(de)公(gong)共衛生(sheng)管(guan)理，督促相關責任人及時(shi)清(qing)掃、分類收集(ji)(ji)、妥(tuo)善處理產生(sheng)的(de)生(sheng)活垃圾(ji)。
縣（區）、鄉（鎮）人(ren)民政府和街道辦事處應當及(ji)(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)清理漾弓(gong)江干(gan)流(liu)及(ji)(ji)支流(liu)河堤上的垃圾，打撈漾弓(gong)江干(gan)流(liu)及(ji)(ji)支流(liu)內的水面漂(piao)浮物等。
第二(er)十一(yi)條 ?市、縣（區）人民政府農業農村主(zhu)管部門應(ying)當(dang)(dang)加強(qiang)漾弓江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)農業面源污染(ran)防治。漾弓江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)農業生(sheng)產(chan)應(ying)當(dang)(dang)優化種植(zhi)方式和種植(zhi)作物(wu)結(jie)構，科學使用(yong)農業投入(ru)品，減(jian)少化肥(fei)、農藥施用(yong)，推廣有機(ji)肥(fei)使用(yong)，科學處置農用(yong)薄膜、農作物(wu)秸稈等農業固體廢物(wu)。
市、縣（區）人民(min)政(zheng)府(fu)農(nong)業農(nong)村主管部門應當指(zhi)導(dao)漾(yang)弓江(jiang)流域(yu)畜(chu)禽(qin)養殖場配(pei)套建設畜(chu)禽(qin)糞污無(wu)害化處理和資源化利用設施，實現達(da)標排放(fang)或(huo)者綜合利用。漾(yang)弓江(jiang)流域(yu)從事養殖活動的單位和個人應當采取污染防(fang)治措施，防(fang)止畜(chu)禽(qin)糞污等固體廢物滲(shen)出、泄(xie)漏。
第(di)二十(shi)二條(tiao) ?縣(xian)（區(qu)）人民政府應當組(zu)織有關部門采取(qu)控(kong)源截(jie)污、清淤疏浚、濕(shi)地修復(fu)、生態保護(hu)帶建設等措(cuo)施，統(tong)籌推(tui)進山水林(lin)田湖(hu)草沙(sha)一體化保護(hu)和(he)系(xi)統(tong)治理，保護(hu)和(he)修復(fu)水生態系(xi)統(tong)，提升(sheng)水體自凈能(neng)力(li)。
禁(jin)止在(zai)漾弓江流域水(shui)域岸線內圍湖造地(di)、圍墾河道(dao)以及養(yang)殖、投放外來物種或者其他非本地(di)物種種質(zhi)資源等破壞水(shui)生態環境的行為。
第二(er)十三條?市、縣（區）人民政府水行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當加強(qiang)漾弓江流域(yu)河道、湖泊管(guan)理和(he)保(bao)護。禁(jin)止在河道、湖泊管(guan)理范圍內建(jian)設妨礙行(xing)洪的建(jian)筑物、構筑物以及從事影響(xiang)河勢穩定、危(wei)害河岸堤防安全(quan)和(he)其他妨礙河道行(xing)洪的活動。
漾弓江支(zhi)流(liu)應(ying)當納入(ru)河(he)道管(guan)理(li)范(fan)圍或者干流(liu)河(he)長制管(guan)理(li)范(fan)圍，保護自(zi)然水道的完整性(xing)和流(liu)通性(xing)。未經(jing)相關部門批(pi)準，任何(he)組織和個人不(bu)得擅(shan)自(zi)改變河(he)道原有走向。
第二十四(si)條 ?市(shi)(shi)、縣（區）人民政府及其(qi)有關部(bu)門應(ying)當加強城(cheng)市(shi)(shi)節約用(yong)水(shui)，保護(hu)和合理利用(yong)水(shui)資源，城(cheng)市(shi)(shi)綠化、道路清掃、車輛沖(chong)洗、建筑施(shi)工(gong)以及生態景(jing)觀等用(yong)水(shui)，應(ying)當優(you)先使用(yong)符(fu)合標準要(yao)求的再生水(shui)。
在中水管網(wang)覆蓋區域，符合中水使用(yong)條件的，優先使用(yong)中水。
第二十五條(tiao) ?市、縣（區）人民政府及其有關部門(men)應(ying)(ying)當(dang)(dang)采取措施保護(hu)和持續(xu)改善漾弓江流域水環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)，漾弓江流域水質(zhi)(zhi)(zhi)應(ying)(ying)當(dang)(dang)達(da)到國家、省規定的水質(zhi)(zhi)(zhi)斷面(mian)考核標準(zhun)。其中,已達(da)到《地(di)表水環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)》（GB3838-2002）Ⅲ類以上的干流及支流斷面(mian)應(ying)(ying)當(dang)(dang)保持水質(zhi)(zhi)(zhi)穩(wen)定；低(di)于Ⅲ類的應(ying)(ying)當(dang)(dang)逐步改善、提(ti)高水質(zhi)(zhi)(zhi)。
市、縣（區）人民政府應當加強漾弓江流域生態(tai)流量(liang)保障，調水補入漾弓江流域的，其水質應當達到前款規定的水質標準要求。
第(di)二十(shi)六條 ?市、縣（區）人民政(zheng)府及其有(you)關部門應當定期調查評估(gu)漾弓江流域地下水資源狀況，監(jian)測地下水水量(liang)、水位(wei)、水環境質量(liang)，并采取相應風險防范措施，保障地下水資源安全(quan)。
第二十七條 ?國家(jia)機關及其(qi)工(gong)作人(ren)員未履行(xing)本(ben)條例規(gui)定職責，有濫用職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞弊的(de)，對直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接責任人(ren)員依法給予處分；構(gou)成犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事責任。
第(di)二(er)十(shi)八條 ?違反本條例規(gui)(gui)定的(de)行為，法律(lv)、法規(gui)(gui)已有法律(lv)責任規(gui)(gui)定的(de)，從其(qi)規(gui)(gui)定。
第二(er)十九條 ?本條例自2025年10月1日起施行。
